广电总局抓三网融会，工信部管乱砍电缆

月31日，科技部、国家广电总局和上海市政府在上海举办了中国下一代广播电视网（NGB）启动暨上海示范网部局市配合协定签字典礼。中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声，全国政协副主席、迷信技巧部部长万钢，中共中心宣扬部副部长、国家广播片子电视总局局长王太华，中共上海市委副书记、市长韩正缺席了签字典礼。广电总局和科技部对NGB的总结是：采取自主翻新中心技术，具备合适我国国情、“三网融合”、有线无线相联合、全程全网特点的中国下一代播送电视网。“下一代广播电视网，存在容量大、双向交互、多功效集成等特色，还具备可管、可控、可托的凸起上风。”国家广电总局局长王太华瞻望将来时表现，ＮＧＢ所供给的、丰盛多彩的文明内容与服务，将满意中公民众多元化、多档次的精力需要，这对推进“虚构花费”和调剂经济构造，也是意思重大。惋惜的是对于NGB这样推动三网融合的大事，国度通信跟互联网网络的主管部门——产业和信息化部并未呈现，也未介入。 咱们再看一个报道，据通信产业网报道：工信部已成立《电信设施掩护条例(草稿)》起草组，依照《行政法规制订程序条例》的要乞降《条例》起草工作的打算发展了相关立法调研运动。机会成熟后，将出台相干维护电信设施，尤其是乱砍电缆等违法行为将有法可依。据初步统计，2005年电信设施被盗案件发案5.3万起，造成直接经济丧失近4.3亿元;2006年发生案件近19万件，直接经济损失达13.5亿元;今年一季度发案数仍有大幅回升，仅中国电信的通信设施就被偷盗损坏3.2万起，是上年同期的2.6倍。此前，由于恶性竞争，经营商之间砍电缆事件屡有发生。2002年发生在四川遂宁的“4·12砍电缆事件”、“唐山铁通电缆被砍事件”影响恶劣。工信部即便公布了正式的《电信设施保护条例》，能解决“乱砍电缆等违法行为”问题吗？可能性为零。“乱砍电缆”等已经被认定为是“守法行为”，怎么会无奈可依呢？一个《条例》就能保障不“乱砍电缆”的行动产生吗？实在，“乱砍电缆”已经显明违反了民法、刑法等相关法律，其管辖权已弘远于工信部颁发的一个条例。上个月，上海联通位于上海松江区伟人生物科技工业园的11个通讯窨井有6个被人用混凝土填掉了，记者曾采访我，我的说法是，假如事件属实、上海联通本人没问题的话，就报案让法律部门来解决，这样的问题已经远超越了通信行业主管部门的管辖范畴。 广电总局的三网融会国家名目，国家通信和互联网网络的主管部分工信部却未参加，而工信部却去管本应当法律机构管理的“乱砍电缆”问题。要想解决这一抵触，可能最好的措施是成立独立于广电总局、工信部、科技部之外的、相似美国FCC的独立治理机构，让广电总局专一于管内容，工信部专注于管制作（包含信息化产品）。美国联邦通信委员会（FCC）：FCC（FederalCommunicationsCommission）是一家独破的政府机构，直接对美国国会负责，于1934年由COMMUNICATIONACT树立，它负责惯例的州际、国际通信，如：电视机，电线、卫星、电缆方面的工作，波及美国50多个州、哥伦比亚以及美国所属地域，为确保与性命财产有关的无线电和电线通信产品的保险性。 相关：