2011年8月24日星期三
中美关联从一地鸡毛到悄悄融冰
第一季度前两个月的中美关系,堪称“一地鸡毛”。谷歌事件、对台军售、贸易摩擦、达赖窜访、伊核危机等持续的对碰,使中美关系陡增了相当的炸药味。尤其中国,除了传统的外交抗议,还强化了系列的行为反制,如发布对参加对台售武的公司予以制裁,如终止两军高层的商量互访,如对入口美国的个别商品施以贸易反制等等。对此,国际社会一方面惊呼中国国力加强,对美博弈浮现强硬姿势,另一方面担心中美两强矛盾激化,影响世界经济的复苏。 不外,外界对中美关系的解读,并非“傍观者清”而是“当局者清”。3月2日,美国常务副国务卿斯坦伯格和白宫国安会亚洲事务高等主任贝德访华。两人的访华,颇具“特使”效应,使的在寒冬中草木皆兵的中美关系,带来了些许暖意。中国可以容许美国高官访华,凸显中美两个大国都不冀望双边关系进一步恶化。正如温家宝总理在答复网友时所言,一个良好的中美关系,对两国有利,对两国国民有利。之前,美国驻华大使洪博培更形象地以飞翔来形容双边关系:“第一年是盼望尽可能把飞机爬升至必定高度,并已充分控制将遭受一些导致降落的乱流。” 更重要的是,中美两国诚然一触即发,见招拆招,但是在两国博弈的举动上都预留了相当的空间。在美国对台售武、会见达赖等影响中国中心利益层面,美国虽然保持己见,但是也在斟酌中国的观瞻,尽量低调而行。尤其在会见达赖时,达赖走的是所谓的“后门”,会面场合是“舆图室”,而且禁绝媒体现场采访,并且只宣布了一张官方供给的会见照片。显然,奥巴马是为了防止进一步刺激中国。 同样,在中国言辞凿凿谢绝中美两军所有交换的时候,美国“尼米兹”号航母编队2月17日获允在港停留4天。而在2007年,因为布什总统授予达赖国会勋章,中国拒绝“小鹰”号航母在感恩节停靠香港。时移世易,中国给予美军网开一面,阐明事实的中美关系并不像两国表面争吵得那么重大。实质上,两国引导人在政治和军事上,都预留相称的底线,以独特保护危机时代构成的“世界上最重要的双边关联”。 假如说“尼米兹”号停港是美国对华的试探,奥巴马此番派出两位重要的“知华派”访华,修复或跟解双边关系的指向就十明显显。作为国务院的“二号人物”,斯坦伯格认可美国的“一个中国”政策,并强调这一政策是美国“历年来最为胜利的外交正政策之一”。此人访华,既能在感情上安抚中国,亦可让中国在台湾问题上吃下一颗定心丸。至于贝德,则被媒体解读为白宫最主要的“中国通”。两人携手访华,才会被中国称为特使外交。 美国对华的特使外交,未免让人联想到中法关系走低时法国所采用的模式。事实也充足证实,这种特使外交的后果是可行的。因而,人们有理由信任,斯坦伯格和贝德虽然不能完整解开中美机构性矛盾的逝世结,最少会缓释中美之间的一些矛盾,使两个大国可能更为感性地相处。 实在,中美两国并非盟国关系,美国多少任政府对双边关系的策略定位也是各不雷同的。是战略搭档仍是竞争对手?对美国而言是相称的困扰,但有一点是确定的,即中美两国事毫无置疑的“好处攸关者”。双方在意识状态上虽然存在着构造性矛盾,在全球战略布局上存在着不同的利益诉求,在贸易上也有错误称和不均衡的利益争端。然而,中美关系相对不同于“暗斗”时代的美苏关系,而是一种矛盾和利益彼此交织,战略和策略必需和谐让步,只能理性博弈而不能零和游戏的庞杂大国关系。 就现实而论,中美两国在伊核、朝核、甚至阿富汗反恐上都不可能背道而驰,各自为政,否则就会两败俱伤。就是处于白热化的中美贸易争端,从总体来看也是“雷声大、雨点小”。一方面,中美贸易争执并未脱离WTO的机制框架,并不会延烧损害到中美关系的其余层面;另一方面,贸易抵触乃至贸易战,美国和欧日盟国之间也常常开展。对此,已经成长为寰球第二大商业大国的中国应理性看待。正如中国商务部公正贸易局的威望人士所言:“当前中美贸易的主流一定是顺畅共赢的,中美贸易更多的是共同利益,谁也离不开谁。”上周五,美国财政部修改了此前发布的数据,显示中国仍然是持有美国国债的最大债户。这象征着,中美两国,依然对对方充斥信念。 后危机时期,固然中美双方都在货泉金融政策上发出了“退市”信号,但是危机的阴郁还在。在此语境下,作为世界经济的重要引擎,中美两国既不可能全面开打贸易战,也会由于各自的利益诉求在贸易上小打小敲,并动用政治、军事、全球热门问题进行全方位的博弈。 名义看去,中美之间的抵触在进级,本质上双边关系如百变春水,虽一直激荡涟漪浪花,但却是春水一泓,汩汩前流。
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