奥希传奇带给中国的是利好仍是利空？

本文刊于12月4日香港文汇报，见报题为《希拉里任国务卿后的中美关系前瞻》    美国当选总统奥巴马正式提名希拉里担任国务卿。这一任命消除了之前的很多传言，也兑现了奥巴马入选后延请政治对手入阁的政治许诺。这就是美国政治，往往能把严正乏味的政治课题变成令人着迷的政治传奇。就像奥、希这两个政治对手的组合，他们自身就是美国政治生涯中的传奇，奥巴马成绩了首位黑人总统的童话，希拉里则差一点成为首位女性总统。现在两个传奇人物叠加，让人对美国新政府的外交路线以无穷联想。尤其中美关系，是沿着布什时代的“最好”更上层楼，还是有所调整抑或推到重来？   乐观的人往往认为奥西传奇下的中美关系充斥利好。持这一观点的人认为中美关系经由30多年的调剂，已经进入经贸融会外交的“好处攸关”档次。这种水乳融合的互惠关联确保了中美间没有零跟博弈的危险。此外，就是中美在金融危机时代的实力消长的大势所趋。美国经济陷入百年不遇的危机（格林斯潘语），美国政府高赤字的惯性沉疴难以短期消弭，而中国又成为美国国债的第一持有人。所以，美国对华的经贸依附比任何时候都强。甚至在G20和APEC峰会前夕，美国批准中国参加总部设在美国的美洲开发银行，成为该组织的第48个成员国。这意味着美国对中国进入“美国后院”的经济确认。这和俄罗斯总统梅德韦杰夫拜访拉美四国引发美国强烈反弹构成了赫然对照。   除了经济因素，奥巴立刻任后亟需解决的外交困难是朝核危机。靠谁解决这一恶疾？---“六方谈判”，而中国则是主导者。此外，孟买恐袭，预示着美国反恐战略从伊拉克、阿富汗到南亚次大陆的转移。面对印巴这对世仇冤家，美国也须要和中国一起构筑均衡的地缘和谐机制。   再就是奥巴马和希拉里的对华立场。实在，并非中国人对奥巴马有着自然的好感。而是奥巴马从竞选到当选宣示的都是平和的对华策略---其一，他的竞选班底中，有20余位粗通中国关系的专家式幕僚，形成了奥氏感性的对华政策框架；其二，奥巴马竞选前在致函美国商会和当选后和胡锦涛主席通电话时都强调中美有必要在经济和保险、寰球性政治课题范畴持续深入高层对话机制；其三，据26日日《读卖消息》援用美威望人士观点，奥巴马有意将中美预备把“战略经济对话”和“策略对话”合并升格为美国副总统和中国总理的按期协商。中美关系的机制性升华有助于破解中美间的机构性抵触。   就希拉里而言，她接任国务卿是有前提的，即要主导国务院的人事权并和奥巴马随时坚持直接对话的权力。这就象征着固然奥巴马是美国外交的重要决议人，然而对希拉里也体现了用人不疑的信赖。个别人认为，希拉里不会偏离其夫君时期的对华政策。克林登时代，中美关系曾经回升到“搭档”的层次。就此而言，希拉里担负国务卿仿佛真的是利好。不惟中国外交剖析家这么以为，近日日本媒体《产经新闻》也表白出了奥巴马政府亲华轻日的担心---该报认为，奥政府主导亚洲政策的中心人物杰弗里．巴德是“亲华派”，如果他不是，“那就是国务卿希拉里”。   不外，这所有的所有都是公道的逻辑断定。中美关系的庞杂性向来布满着不断定因素，如克林顿时代的“中国驻前南使馆被炸”事件和布什时代的“中美军机相撞”事件。事实是，中美关系的主旋已经牢固，那就是协作中有反抗，配合是主流，但抗衡有时候会表示得相称剧烈。无论奥巴马仍是希拉里，对中国商业、国民币汇率和人权、宗教的意识状态责备，都有着相称的默契。从萨科奇会面达赖引发中欧关系曲折的形式下，美国在这些方面不会比欧盟身段更为柔软。而且，在金融危机繁重打击美国经济的困扰下，中国也极有可能成为美国转移海内矛盾的目的。果如斯，中美关系在奥巴马的第一任期（假如有第二任期）恐怕会有诸多意想不到的波折。中国也要有面对利空的思维筹备。   美国政治是两党政治，带有强烈的党派特色，同时又蕴含着中选总统的个性特质。奥希二人的传奇属性，更使得新一届美国政府对华外交的预估难度。对评估中美关系，定性的趋势分析是不意思的，定量的精致研讨不可或缺。就此而言，两国政治家和智库们亟需以理性负义务的战略机制和策略设计使中美关系沿着稳固互惠的轨道前行。